新華社北京7月30日電(diàn) 中共中央政治局7月30日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作(zuò)，審議《整治形式主義為(wèi)基層減負若幹規定》。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì)議。

會(huì)議認為(wèi)，今年以來(lái)，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門(mén)迎難而上(shàng)、積極作(zuò)為(wèi)，深化改革開(kāi)放，加強宏觀調控，有(yǒu)效應對風險挑戰，經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩、穩中有(yǒu)進，延續回升向好态勢，新動能新優勢加快培育，高(gāo)質量發展紮實推進，社會(huì)大(dà)局保持穩定。

會(huì)議指出，當前外部環境變化帶來(lái)的不利影(yǐng)響增多(duō)，國內(nèi)有(yǒu)效需求不足，經濟運行(xíng)出現分化，重點領域風險隐患仍然較多(duō)，新舊(jiù)動能轉換存在陣痛。這些(xiē)是發展中、轉型中的問題，我們既要增強風險意識和(hé)底線思維，積極主動應對，又要保持戰略定力，堅定發展信心，唱(chàng)響中國經濟光明(míng)論。

會(huì)議強調，下半年改革發展穩定任務很(hěn)重，要全面貫徹落實黨的二十大(dà)和(hé)二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅持穩中求進工作(zuò)總基調，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，加快構建新發展格局，因地制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力，着力推動高(gāo)質量發展，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革，加大(dà)宏觀調控力度，深化創新驅動發展，深入挖掘內(nèi)需潛力，不斷增強新動能新優勢，增強經營主體(tǐ)活力，穩定市場(chǎng)預期，增強社會(huì)信心，增強經濟持續回升向好态勢，切實保障和(hé)改善民生(shēng)，保持社會(huì)穩定，堅定不移完成全年經濟社會(huì)發展目标任務。

會(huì)議強調，要以改革為(wèi)動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體(tǐ)制(zhì)改革的牽引作(zuò)用，及時(shí)推出一批條件成熟、可(kě)感可(kě)及的改革舉措。要堅持和(hé)落實“兩個(gè)毫不動搖”，促進各種所有(yǒu)制(zhì)經濟優勢互補、共同發展，完善産權保護、市場(chǎng)準入、破産退出等市場(chǎng)經濟基礎制(zhì)度，防止和(hé)糾正一些(xiē)地方利用行(xíng)政、刑事手段幹預經濟糾紛。要弘揚企業家(jiā)精神，在改革創新和(hé)公平競争中加快建設更多(duō)世界一流企業。

會(huì)議指出，宏觀政策要持續用力、更加給力。要加強逆周期調節，實施好積極的财政政策和(hé)穩健的貨币政策，加快全面落實已确定的政策舉措，及早儲備并适時(shí)推出一批增量政策舉措。要加快專項債發行(xíng)使用進度，用好超長期特别國債，支持國家(jiā)重大(dà)戰略和(hé)重點領域安全能力建設，更大(dà)力度推動大(dà)規模設備更新和(hé)大(dà)宗耐用消費品以舊(jiù)換新。要優化财政支出結構，兜牢“三保”底線。要綜合運用多(duō)種貨币政策工具，加大(dà)金融對實體(tǐ)經濟的支持力度，促進社會(huì)綜合融資成本穩中有(yǒu)降。要保持人(rén)民币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上(shàng)的基本穩定。要切實增強宏觀政策取向一緻性，形成各方面共同推動高(gāo)質量發展的強大(dà)合力。要繼續發揮好經濟大(dà)省挑大(dà)梁作(zuò)用。

會(huì)議強調，要以提振消費為(wèi)重點擴大(dà)國內(nèi)需求，經濟政策的着力點要更多(duō)轉向惠民生(shēng)、促消費，要多(duō)渠道(dào)增加居民收入，增強中低(dī)收入群體(tǐ)的消費能力和(hé)意願，把服務消費作(zuò)為(wèi)消費擴容升級的重要抓手，支持文旅、養老、育幼、家(jiā)政等消費。要進一步調動民間(jiān)投資積極性，擴大(dà)有(yǒu)效投資。

會(huì)議指出，要培育壯大(dà)新興産業和(hé)未來(lái)産業。要大(dà)力推進高(gāo)水(shuǐ)平科技(jì)自立自強，加強關鍵核心技(jì)術(shù)攻關，推動傳統産業轉型升級。要有(yǒu)力有(yǒu)效支持發展瞪羚企業、獨角獸企業。要強化行(xíng)業自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競争。強化市場(chǎng)優勝劣汰機制(zhì)，暢通(tōng)落後低(dī)效産能退出渠道(dào)。

會(huì)議指出，要推進高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放，進一步營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環境，穩步擴大(dà)制(zhì)度型開(kāi)放，落實制(zhì)造業領域外資準入限制(zhì)措施“清零”要求，推出新一輪服務業擴大(dà)開(kāi)放試點舉措，促進利用外資企穩回升。要積極培育外貿發展新動能，拓展中間(jiān)品貿易、綠色貿易。要紮實推進高(gāo)質量共建“一帶一路”。

會(huì)議強調，要持續防範化解重點領域風險。要落實好促進房(fáng)地産市場(chǎng)平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和(hé)優化增量相結合，積極支持收購存量商品房(fáng)用作(zuò)保障性住房(fáng)，進一步做(zuò)好保交房(fáng)工作(zuò)，加快構建房(fáng)地産發展新模式。要完善和(hé)落實地方一攬子化債方案，創造條件加快化解地方融資平台債務風險。要統籌防風險、強監管、促發展，提振投資者信心，提升資本市場(chǎng)內(nèi)在穩定性。

會(huì)議指出，要紮實推進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，确保農村人(rén)口不發生(shēng)規模性返貧緻貧。要加強耕地保護和(hé)質量提升，抓好農業生(shēng)産，努力奪取全年糧食豐收。

會(huì)議強調，要加大(dà)保障和(hé)改善民生(shēng)力度。要強化就業優先政策，做(zuò)好高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)等重點群體(tǐ)就業。要加強低(dī)收入人(rén)口救助幫扶，織密紮牢社會(huì)保障網。要全力做(zuò)好防汛抗洪救災工作(zuò)，做(zuò)好迎峰度夏期間(jiān)能源電(diàn)力供應，抓好安全生(shēng)産，認真解決食品安全、社會(huì)治安等問題。要深入打好污染防治攻堅戰，紮實推進碳達峰碳中和(hé)。要做(zuò)好“十五五”規劃前期研究謀劃工作(zuò)。

會(huì)議指出，形式主義、官僚主義是頑瘴痼疾，必須下大(dà)力氣堅決糾治。基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最後一公裏”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。中央書(shū)記處要持之以恒抓住不放，中央層面整治形式主義為(wèi)基層減負專項工作(zuò)機制(zhì)要定期督促檢查，中央和(hé)國家(jiā)機關各部門(mén)、各省級黨委和(hé)政府在安排部署工作(zuò)時(shí)要實事求是，省以下各級黨委要履行(xíng)好主體(tǐ)責任，各級紀檢監察機關要強化監督執行(xíng)。

會(huì)議強調，要強化制(zhì)度建設與執行(xíng)，統籌為(wèi)基層減負和(hé)賦能，進一步嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續精文簡會(huì)，統籌規範督查檢查考核，切實解決過頻過繁問題，嚴格規範從基層借調幹部，加強政務移動互聯網應用程序規範化管理(lǐ)，整治“指尖上(shàng)的形式主義”，進一步理(lǐ)順基層權責，推動資源、服務、管理(lǐ)向基層下沉，精簡創建示範和(hé)達标活動，注重創建示範實效。對黨員幹部特别是基層群衆反映強烈的突出問題，要發現一個(gè)整治一個(gè)；對具有(yǒu)一定典型性、普遍性的問題，要集中力量開(kāi)展專項整治和(hé)清理(lǐ)，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，引導廣大(dà)黨員、幹部樹(shù)立正确政績觀，激勵擔當作(zuò)為(wèi)，有(yǒu)更多(duō)精力抓落實。