新華社北京5月28日電(diàn) 中共中央政治局5月27日下午就促進高(gāo)質量充分就業進行(xíng)第十四次集體(tǐ)學習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學習時(shí)強調，促進高(gāo)質量充分就業，是新時(shí)代新征程就業工作(zuò)的新定位、新使命。要堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想，全面貫徹勞動者自主就業、市場(chǎng)調節就業、政府促進就業和(hé)鼓勵創業的方針，持續促進就業質的有(yǒu)效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長，不斷增強廣大(dà)勞動者的獲得(de)感幸福感安全感，為(wèi)以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業提供有(yǒu)力支撐。

中國勞動和(hé)社會(huì)保障科學研究院院長莫榮研究員就這個(gè)問題進行(xíng)講解，提出工作(zuò)建議。中央政治局的同志(zhì)認真聽(tīng)取講解，并進行(xíng)了討(tǎo)論。

習近平在聽(tīng)取講解和(hé)討(tǎo)論後發表了重要講話(huà)。他指出，就業是最基本的民生(shēng)，事關人(rén)民群衆切身利益，事關經濟社會(huì)健康發展，事關國家(jiā)長治久安。黨的十八大(dà)以來(lái)，黨中央堅持把就業工作(zuò)擺在治國理(lǐ)政的突出位置，強化就業優先政策，健全就業促進機制(zhì)，有(yǒu)效應對各種壓力挑戰，城鎮新增就業年均1300萬人(rén)，為(wèi)民生(shēng)改善和(hé)經濟發展提供了重要支撐。在實踐中不斷深化對新時(shí)代就業工作(zuò)規律的認識，積累了許多(duō)經驗。主要包括：堅持把就業作(zuò)為(wèi)民生(shēng)之本；堅持實施就業優先戰略；堅持依靠發展促進就業；堅持擴大(dà)就業容量和(hé)提升就業質量相結合；堅持突出抓好重點群體(tǐ)就業；堅持創業帶動就業；堅持營造公平就業環境；堅持構建和(hé)諧勞動關系，等等。這些(xiē)經驗十分寶貴，要長期堅持并不斷豐富發展。

習近平強調，要堅定不移貫徹新發展理(lǐ)念，更加自覺地把高(gāo)質量充分就業作(zuò)為(wèi)經濟社會(huì)發展的優先目标，使高(gāo)質量發展的過程成為(wèi)就業提質擴容的過程，提高(gāo)發展的就業帶動力。因地制(zhì)宜發展新質生(shēng)産力，改造提升傳統産業，培育壯大(dà)新興産業，布局建設未來(lái)産業，完善現代化産業體(tǐ)系，努力創造更多(duō)高(gāo)質量就業崗位。支持發展吸納就業能力強的産業和(hé)企業，穩定和(hé)擴大(dà)就業容量。根據經濟社會(huì)發展新趨勢和(hé)人(rén)民群衆高(gāo)品質生(shēng)活新期待，大(dà)力發展新業态、新模式，積極挖掘、培育新的職業序列，開(kāi)發新的就業增長點。強化重大(dà)政策、重大(dà)項目、重大(dà)生(shēng)産力布局對就業影(yǐng)響的評估，推動财政、貨币、投資、消費、産業、區(qū)域等政策與就業政策協調聯動、同向發力，構建就業友(yǒu)好型發展方式。

習近平指出，要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理(lǐ)的現代化人(rén)力資源，解決好人(rén)力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾。适應新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革，科學研判人(rén)力資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和(hé)就業，動态調整高(gāo)等教育專業和(hé)資源結構布局，大(dà)力發展職業教育，健全終身職業技(jì)能培訓制(zhì)度。完善供需對接機制(zhì)，力求做(zuò)到人(rén)崗相适、用人(rén)所長、人(rén)盡其才，提升就業質量和(hé)穩定性。加強宣傳教育，引導全社會(huì)牢固樹(shù)立正确就業觀，以擇業新觀念打開(kāi)就業新天地。深入分析一些(xiē)行(xíng)業出現用工缺口的原因，從破解“有(yǒu)活沒人(rén)幹”入手，解決“有(yǒu)人(rén)沒活幹”的問題。

習近平強調，要完善重點群體(tǐ)就業支持政策。堅持把高(gāo)校(xiào)畢業生(shēng)等青年群體(tǐ)就業作(zuò)為(wèi)重中之重，開(kāi)發更多(duō)有(yǒu)利于發揮所學所長的就業崗位，鼓勵青年投身重點領域、重點行(xíng)業、城鄉基層和(hé)中小(xiǎo)微企業就業創業，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業渠道(dào)。結合推進新型城鎮化和(hé)鄉村全面振興，堅持外出就業和(hé)就地就近就業并重，多(duō)措并舉促進農民工就業，引導外出人(rén)才返鄉、城市人(rén)才下鄉創業。穩定脫貧人(rén)口務工規模和(hé)務工收入，防止因失業導緻規模性返貧。加強對大(dà)齡、殘疾、較長時(shí)間(jiān)失業等就業困難群體(tǐ)的幫扶，統籌用好公益性崗位，确保零就業家(jiā)庭動态清零。做(zuò)好退役軍人(rén)、婦女等群體(tǐ)就業工作(zuò)。

習近平指出，要深化就業體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)改革。完善就業公共服務制(zhì)度，健全就業公共服務體(tǐ)系。完善創業帶動就業保障制(zhì)度，優化創業服務，提升創業質量。健全統一規範的人(rén)力資源市場(chǎng)體(tǐ)系，營造公平就業環境，使人(rén)人(rén)都有(yǒu)通(tōng)過辛勤努力實現自身發展的機會(huì)。

習近平強調，要加強勞動者權益保障。健全勞動法律法規，規範新就業形态勞動基準，完善社會(huì)保障體(tǐ)系，維護勞動者合法權益。加強靈活就業和(hé)新就業形态勞動者權益保障，擴大(dà)職業傷害保障試點，及時(shí)總結經驗、形成制(zhì)度。加強市場(chǎng)監管和(hé)勞動保障監察執法，有(yǒu)效治理(lǐ)就業歧視(shì)、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

習近平最後指出，各級黨委和(hé)政府要把就業當作(zuò)民生(shēng)頭等大(dà)事來(lái)抓，加強組織領導，健全制(zhì)度機制(zhì)，增強工作(zuò)合力。要加快建構中國就業理(lǐ)論體(tǐ)系，有(yǒu)效提升我國在就業領域的國際話(huà)語權和(hé)影(yǐng)響力。