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《求是》刊發國務院國資委黨委署名文章: 在共建“一帶一路”高(gāo)質量發展新階段展現中央企業新擔當

日期:2023-12-01     來(lái)源:國資動态     閱讀:944人(rén)

張玉卓、國資、央企、國資委、書(shū)記、主任、國企、企業改革

  在共建“一帶一路”重大(dà)倡議提出10周年之際,習近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇上(shàng)發表一系列重要講話(huà),精辟概括豐碩成果,深刻總結寶貴經驗,鄭重宣布八項行(xíng)動,為(wèi)共建“一帶一路”進入高(gāo)質量發展新階段明(míng)确了新方向、開(kāi)辟了新願景、注入了新動力。中央企業是我國參與國際競争合作(zuò)、高(gāo)質量共建“一帶一路”的重要力量,國務院國資委黨委堅定支持中央企業以習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神為(wèi)指引,深入開(kāi)展國際化經營,深化與共建國家(jiā)的互利合作(zuò),為(wèi)實現共建“一帶一路”更高(gāo)質量、更高(gāo)水(shuǐ)平的新發展作(zuò)出更大(dà)貢獻。

  一、響應重大(dà)倡議,中央企業參與共建“一帶一路”取得(de)豐碩成果

  習近平總書(shū)記在2013年創造性地提出共建“一帶一路”倡議,此後多(duō)次在不同重要場(chǎng)合發表重要講話(huà)、作(zuò)出重要論述,為(wèi)推動共建“一帶一路”高(gāo)質量發展、以中國方案破解全球難題提供了根本遵循。10年來(lái),中央企業認真貫徹落實習近平總書(shū)記重要論述精神,投身共建“一帶一路”偉大(dà)實踐,在提升企業國際化經營能力和(hé)水(shuǐ)平的同時(shí),為(wèi)共建國家(jiā)創造了重要的經濟價值、環境價值、社會(huì)價值,有(yǒu)力推動共建“一帶一路”取得(de)豐碩成果。截至2023年10月,中央企業累計(jì)在140多(duō)個(gè)共建國家(jiā)投資合作(zuò)項目超過5000個(gè),涉及金額超過1萬億美元。

  紮實推進基礎設施“硬聯通(tōng)”。基礎設施“硬聯通(tōng)”是共建“一帶一路”的重要方向。10年來(lái),中央企業堅持以經濟走廊為(wèi)引領、以互聯互通(tōng)為(wèi)主線,累計(jì)在共建國家(jiā)投資或參與建設港口、鐵(tiě)路、機場(chǎng)等重大(dà)基礎設施超過200個(gè),有(yǒu)效疏通(tōng)了海陸天網大(dà)動脈,促進了要素資源大(dà)流通(tōng)。

  ——海上(shàng)支點串點成線。希臘比雷埃夫斯港從名不見經傳的港口一躍成為(wèi)地中海第一大(dà)港,斯裏蘭卡漢班托塔港、吉布提多(duō)哈雷港、尼日利亞萊基港、巴西巴拉那(nà)瓜港等成為(wèi)“海上(shàng)絲綢之路”的重要節點。

  ——陸上(shàng)通(tōng)道(dào)拓線成面。中老鐵(tiě)路助力老撾從“陸鎖國”變為(wèi)“陸聯國”,中歐班列成為(wèi)貫通(tōng)亞歐陸運幹線的“鋼鐵(tiě)駝隊”,亞吉鐵(tiě)路、匈塞鐵(tiě)路、雅萬高(gāo)鐵(tiě)等開(kāi)創“一條鐵(tiě)路拉動一個(gè)經濟帶”的新模式,中馬友(yǒu)誼大(dà)橋、佩列沙茨大(dà)橋、白沙瓦—卡拉奇高(gāo)速公路等成為(wèi)打通(tōng)交通(tōng)動脈、暢通(tōng)經濟循環的“希望之橋”、“夢想之路”。

  ——天上(shàng)航線織密網絡。助力共建國家(jiā)民航基礎設施建設,改擴建的馬爾代夫維拉納國際機場(chǎng)有(yǒu)效助推當地旅遊業發展,增開(kāi)的成都—新加坡、浦東—胡志(zhì)明(míng)、西安—阿斯塔納等航線,為(wèi)促進經貿、文化交流提供了更為(wèi)便捷的空(kōng)中通(tōng)道(dào)。

張玉卓、國資、央企、國資委、書(shū)記、主任、國企、企業改革

  蘭新鐵(tiě)路是中歐班列的主要運輸通(tōng)道(dào)之一,是服務“一帶一路”建設的重點鐵(tiě)路工程。圖為(wèi)2023年7月22日,蘭新高(gāo)鐵(tiě)一列動車(chē)從中國青海省門(mén)源縣百裏油菜花(huā)海駛過。 中新社發 成林/攝

  ——網上(shàng)聯通(tōng)賦能升級。通(tōng)信服務網絡覆蓋40餘個(gè)國家(jiā),在阿盟、東盟、南亞等地推廣北鬥應用、服務億級用戶,投資建設的2Africa海纜成為(wèi)世界上(shàng)最大(dà)的海纜項目之一,亞歐5号海纜聯通(tōng)東南亞、中東、歐洲16個(gè)國家(jiā),有(yǒu)效提升區(qū)域通(tōng)信能力、促進信息走廊建設。

  積極推動規則标準“軟聯通(tōng)”。規則标準“軟聯通(tōng)”是共建“一帶一路”的重要支撐。中央企業堅持在項目建設、運營、采購等環節執行(xíng)國際規則,講國際語言,為(wèi)深化“一帶一路”合作(zuò)注入了“潤滑劑”和(hé)“催化劑”。

  ——标準化合作(zuò)水(shuǐ)平不斷提升。積極對接國際先進規則标準,以優勢産品和(hé)重大(dà)工程為(wèi)依托,推動我國規則、技(jì)術(shù)、标準走出去,牽頭制(zhì)定移動通(tōng)信、特高(gāo)壓等重要國際标準超過100項,強化民航、建材、物流、水(shuǐ)電(diàn)等多(duō)領域标準合作(zuò)。

  ——市場(chǎng)化合作(zuò)機制(zhì)落地見效。深化國際産能和(hé)裝備制(zhì)造合作(zuò),與有(yǒu)意願國家(jiā)的企業開(kāi)展三方、多(duō)方市場(chǎng)合作(zuò),建成了中白工業園、贊中經貿合作(zuò)區(qū)等20多(duō)個(gè)産業園區(qū),投資了中沙延布煉廠等170多(duō)個(gè)油氣項目,建設了巴西美麗(lì)山(shān)特高(gāo)壓直流輸電(diàn)工程等能源工程,打通(tōng)了中亞、中哈、中俄、中緬等油氣輸送通(tōng)道(dào),有(yǒu)力促進各方優勢互補、共赢發展。

  ——數(shù)字化合作(zuò)機遇共創共享。把握數(shù)字化、智能化發展大(dà)勢,加強同共建國家(jiā)企業在數(shù)字領域的對接合作(zuò),在沙特建設全球規模最大(dà)的綜合智慧能源項目,将贊比亞謙比希銅礦打造成非洲第一座數(shù)字化礦山(shān),以新業态、新技(jì)術(shù)賦能當地産業升級,共享數(shù)字經濟發展紅利。

  全力促進民生(shēng)領域“心聯通(tōng)”。同共建國家(jiā)人(rén)民“心聯通(tōng)”是共建“一帶一路”的重要基礎。中央企業積極推動實現聯合國可(kě)持續發展目标,踐行(xíng)環境、社會(huì)、公司治理(lǐ)(ESG)理(lǐ)念,聚焦當地所需、發揮自身所長,推動資源向民生(shēng)項目傾斜,架起了同共建國家(jiā)人(rén)民的“連心橋”。

  ——實施了一批惠民利民工程。積極開(kāi)展民生(shēng)項目,支持發展中國家(jiā)減貧事業、民生(shēng)設施建設,投資建設的巴基斯坦卡西姆電(diàn)站(zhàn)為(wèi)超過400萬戶家(jiā)庭送去光明(míng),科特迪瓦城市供水(shuǐ)項目使230萬人(rén)受益,尼日利亞卡諾灌溉項目有(yǒu)效緩解了當地糧食短(duǎn)缺問題。

  ——解決了一批就業民生(shēng)問題。積極貫徹本地化用工原則,帶動當地近百萬人(rén)就業,全方位健全職業健康安全管理(lǐ)體(tǐ)系,組織海外員工參加職業技(jì)能培訓,使海外員工的歸屬感、幸福感不斷增強。積極設計(jì)或建設各類醫(yī)院,高(gāo)質量打造非洲疾控中心,新冠疫情期間(jiān)累計(jì)向共建國家(jiā)等提供7.3億劑疫苗和(hé)大(dà)量醫(yī)用口罩,為(wèi)全球抗疫注入中國力量。

  ——打造了一批綠色發展樣闆。嚴格遵守東道(dào)國生(shēng)态環保法律法規和(hé)标準規範,注重生(shēng)态環境保護,攜手推動綠色發展,打造了哈法亞等綠色現代化油田,建設了吉賽水(shuǐ)電(diàn)等一批風光水(shuǐ)儲清潔能源項目,把蒙內(nèi)鐵(tiě)路建成生(shēng)态環保之路,在與巴西水(shuǐ)資源合作(zuò)中破解了困擾當地30多(duō)年的水(shuǐ)生(shēng)态平衡難題。

  中央企業參與共建“一帶一路”的10年實踐充分證明(míng),習近平總書(shū)記提出的共建“一帶一路”倡議應潮流、得(de)民心、惠民生(shēng)、利天下,彙集着人(rén)類共同發展的最大(dà)公約數(shù),是中國同世界共享機遇、共謀發展的陽光大(dà)道(dào),是各國企業攜手同行(xíng)、互惠共赢的廣闊舞台,具有(yǒu)強勁的韌性、旺盛的生(shēng)命力和(hé)光明(míng)的發展前景。

  二、堅守合作(zuò)初心,推動共建“一帶一路”高(gāo)質量發展行(xíng)穩緻遠

  習近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇上(shàng)總結了三個(gè)方面的成功經驗,這是過去10年共建“一帶一路”取得(de)的重要認識成果,也是新階段高(gāo)質量共建“一帶一路”走深走實的重要保證。新階段新實踐,中央企業必須珍惜重大(dà)成果,傳承寶貴經驗,守正創新、繼往開(kāi)來(lái),為(wèi)高(gāo)質量共建“一帶一路”取得(de)新的更大(dà)成果提供堅實支撐。

  堅持互利共赢的鮮明(míng)導向。“隻有(yǒu)合作(zuò)共赢才能辦成事、辦好事、辦大(dà)事”,“和(hé)平合作(zuò)、開(kāi)放包容、互學互鑒、互利共赢的絲路精神,是共建‘一帶一路’最重要的力量源泉”,習近平總書(shū)記這樣強調。當前,世界之變、時(shí)代之變、曆史之變正以前所未有(yǒu)的方式展開(kāi),破解人(rén)類共同發展難題,應對全球性風險挑戰,孤立和(hé)封閉沒有(yǒu)出路,合作(zuò)和(hé)開(kāi)放才是正道(dào)。10年來(lái),中央企業始終堅持共商共建共享,與共建國家(jiā)企業攜手探索合作(zuò)領域、打造發展引擎,有(yǒu)效激活了企業發展動力,提升了共建國家(jiā)發展能力。面向新階段、實現新發展,必須順應和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢的時(shí)代潮流,大(dà)力弘揚絲路精神,堅持平等互利、互惠共赢,與共建國家(jiā)積極尋求更多(duō)利益彙合點、合作(zuò)契合點,共同培育新的增長動能和(hé)發展模式,促進各國發展潛力競相迸發。

  堅持市場(chǎng)化商業化的合作(zuò)方式。堅持市場(chǎng)化商業化合作(zuò),是“一帶一路”倡議保持可(kě)持續性、強大(dà)韌性和(hé)澎湃活力的底層邏輯。10年來(lái),中央企業全面對接通(tōng)用國際規則,充分尊重共建國家(jiā)意願,主動學習國際領先企業治理(lǐ)經驗,以市場(chǎng)化方式積極探索國際合作(zuò)的有(yǒu)效途徑。面向新階段、實現新發展,必須更加主動适應高(gāo)水(shuǐ)平對外開(kāi)放要求,推動建設高(gāo)标準市場(chǎng)體(tǐ)系,強化與共建國家(jiā)市場(chǎng)對接、項目協同、産業共振,在更大(dà)範圍、更高(gāo)水(shuǐ)平促進經濟要素自由流動、資源高(gāo)效配置和(hé)市場(chǎng)深度融合,推動加快建設開(kāi)放型世界經濟。

  堅持綠色低(dī)碳的發展理(lǐ)念。習近平總書(shū)記強調,我們要努力建設一個(gè)山(shān)清水(shuǐ)秀、清潔美麗(lì)的世界。實現綠色發展、可(kě)持續發展,是邁向人(rén)與自然和(hé)諧共生(shēng)的現代化的必由之路,是世界各國的共同目标。10年來(lái),中央企業堅持把綠色發展理(lǐ)念融入共建“一帶一路”項目選擇、實施和(hé)管理(lǐ)全過程,帶頭踐行(xíng)綠色、低(dī)碳、循環、可(kě)持續的生(shēng)産生(shēng)活方式,不斷加強生(shēng)态環保合作(zuò)。面向新階段、實現新發展,必須順應國際綠色低(dī)碳發展趨勢,響應各方可(kě)持續發展需求,充分發揮中央企業在可(kě)再生(shēng)能源、節能環保、清潔生(shēng)産等領域優勢,強化高(gāo)水(shuǐ)平綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)供給,更好推動共建“一帶一路”對接聯合國2030年可(kě)持續發展議程,支持共建國家(jiā)綠色發展,共同營造和(hé)諧宜居的人(rén)類家(jiā)園。

張玉卓、國資、央企、國資委、書(shū)記、主任、國企、企業改革

  由中國三峽集團為(wèi)主投資方投資建設的卡洛特水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)是中巴經濟走廊首個(gè)水(shuǐ)電(diàn)投資項目,位于巴基斯坦旁遮普省卡洛特地區(qū),水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)總裝機容量72萬千瓦,2022年6月全面投産發電(diàn)。圖為(wèi)2023年10月29日拍攝的卡洛特水(shuǐ)電(diàn)站(zhàn)。 中國三峽集團供圖

  堅持服務民生(shēng)的價值追求。增進共建國家(jiā)的民生(shēng)福祉,是共建“一帶一路”的初衷。習近平總書(shū)記強調,要堅持以人(rén)民為(wèi)中心的發展思想,聚焦消除貧困、增加就業、改善民生(shēng),讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體(tǐ)人(rén)民。10年來(lái),中央企業積極踐行(xíng)人(rén)類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念,承擔建設了一系列民生(shēng)工程、民心工程,幫助當地民衆解決了燃眉之急、改善了生(shēng)活條件、提升了幸福指數(shù)。面向新階段、實現新發展,必須堅持高(gāo)标準、惠民生(shēng)、可(kě)持續目标,打造更多(duō)建設周期短(duǎn)、綜合效益好的“小(xiǎo)而美”、“惠而實”項目,統籌股東、員工、客戶、供應商、社會(huì)等相關方利益,高(gāo)标準履行(xíng)企業社會(huì)責任,為(wèi)共建國家(jiā)經濟社會(huì)發展創造更多(duō)價值,不斷提升當地人(rén)民的獲得(de)感、幸福感、安全感。

  堅持依法合規的底線要求。依法合規是高(gāo)質量共建“一帶一路”的底線要求,關系中央企業形象、國家(jiā)整體(tǐ)形象。10年來(lái),中央企業不斷強化法治思維、嚴守合規底線,嚴格按照國際規則和(hé)共建國家(jiā)法律法規要求推進生(shēng)産經營。面向新階段、實現新發展,必須進一步增強自律意識、法律意識、責任意識,堅持一切合作(zuò)都在陽光下運作(zuò),推動建立“一帶一路”企業廉潔合規評價體(tǐ)系,以零容忍态度打擊腐敗,切實當好依法合規經營的表率,推動建設風清氣正、環境友(yǒu)好的新時(shí)代絲綢之路。

  三、砥砺金色十年,為(wèi)高(gāo)質量共建“一帶一路”貢獻中央企業更大(dà)力量

  習近平總書(shū)記在第三屆“一帶一路”國際合作(zuò)高(gāo)峰論壇上(shàng)擘畫(huà)了面向未來(lái)的發展藍(lán)圖,拓展了共建“一帶一路”的光明(míng)前景。共建“一帶一路”開(kāi)啓新的金色十年,中央企業機遇廣闊、大(dà)有(yǒu)可(kě)為(wèi)。要以貫徹本次高(gāo)峰論壇精神為(wèi)新起點,落實好八項行(xíng)動,助力高(gāo)質量共建“一帶一路”,為(wèi)以中國式現代化全面推進強國建設民族複興、推動實現世界各國的現代化作(zuò)出新貢獻。

  聚焦互聯互通(tōng),打造高(gāo)質量共建“一帶一路”的新通(tōng)道(dào)。圍繞設施聯通(tōng),積極推進中歐班列高(gāo)質量發展,主動參與跨裏海國際運輸走廊建設,助推“絲路海運”港航貿一體(tǐ)化發展,加快陸海新通(tōng)道(dào)和(hé)空(kōng)中絲綢之路建設,不斷深化傳統基礎設施項目合作(zuò),推進新型基礎設施項目合作(zuò),為(wèi)促進全球互聯互通(tōng)優存量、做(zuò)增量。圍繞市場(chǎng)相通(tōng),健全全球生(shēng)産服務網絡,主動參與國際規則、商業法則、行(xíng)業标準的制(zhì)定和(hé)完善,繼續擴大(dà)三方或多(duō)方市場(chǎng)合作(zuò),促進商品、資金、技(jì)術(shù)、人(rén)員等要素流通(tōng),推動貿易和(hé)投資自由化便利化水(shuǐ)平進一步提高(gāo)。圍繞理(lǐ)念融通(tōng),搭建高(gāo)水(shuǐ)平企業交流合作(zuò)平台,加強與共建國家(jiā)各類所有(yǒu)制(zhì)企業、行(xíng)業協會(huì)、高(gāo)校(xiào)院所等多(duō)層次立體(tǐ)式交流,拓展對話(huà)渠道(dào)、擴大(dà)合作(zuò)領域、增強互信水(shuǐ)平,不斷提升共建“一帶一路”的感召力和(hé)吸引力。

  打造重點工程,樹(shù)立高(gāo)質量共建“一帶一路”的新标杆。着力打造标志(zhì)性工程,推動高(gāo)峰論壇企業家(jiā)大(dà)會(huì)達成的合作(zuò)協議高(gāo)質量落地,深化國際産能和(hé)裝備制(zhì)造合作(zuò),加大(dà)能源資源項目投入力度,更好發揮重大(dà)項目的強引擎、硬支撐作(zuò)用。積極建設民生(shēng)項目,主動對接民生(shēng)需求,加大(dà)本土化經營力度,聚焦基建、農業、水(shuǐ)利、林草、減貧、教育等領域,建好一批投資小(xiǎo)、見效快的項目,形成更多(duō)接地氣、聚人(rén)心的成果。切實提升項目綜合效益,統籌考慮當地發展需要和(hé)企業自身能力,将先進适用的技(jì)術(shù)裝備、高(gāo)水(shuǐ)平的管理(lǐ)服務融入“一帶一路”建設,真正打造造福當地的“發展帶”、惠及人(rén)民的“幸福路”。

  拓展合作(zuò)領域,開(kāi)辟高(gāo)質量共建“一帶一路”的新空(kōng)間(jiān)。聚力打造綠色絲路,落實“一帶一路”綠色投資原則,深化同共建國家(jiā)的綠色基建、綠色能源、綠色交通(tōng)等合作(zuò),嚴控新增高(gāo)耗能高(gāo)排放項目,切實讓綠色成為(wèi)共建“一帶一路”的底色。聚力打造健康絲路,積極開(kāi)展生(shēng)物醫(yī)藥、公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設合作(zuò),助建更多(duō)先進醫(yī)療衛生(shēng)中心,提供更多(duō)高(gāo)質量醫(yī)療産品、技(jì)術(shù)和(hé)服務。聚力打造數(shù)字絲路,積極參與“一帶一路”科技(jì)創新行(xíng)動計(jì)劃,加大(dà)5G基站(zhàn)、雲計(jì)算(suàn)、數(shù)據中心等建設力度,強化人(rén)工智能、智慧城市等領域合作(zuò),大(dà)力推動北鬥國際服務規模化産業化。

  統籌發展安全,夯實高(gāo)質量共建“一帶一路”的新基底。進一步健全合規體(tǐ)系,牢固樹(shù)立依法合規經營理(lǐ)念,嚴格遵守項目所在國法律法規,加強海外員工合規培訓,不斷提高(gāo)運用法治思維、法律手段處理(lǐ)國際化經營事項能力。進一步加強風險防範,完善境外項目風險防控制(zhì)度和(hé)機制(zhì),加強企業內(nèi)控體(tǐ)系建設,做(zuò)好項目盡職調查和(hé)可(kě)行(xíng)性研究,強化重點風險監測和(hé)防範化解,加強項目和(hé)人(rén)員安全保障。進一步強化廉潔建設,加大(dà)跨境腐敗治理(lǐ)力度,健全防控長效機制(zhì),有(yǒu)效防範化解“一帶一路”國際合作(zuò)的廉潔風險,在高(gāo)質量共建“一帶一路”中走得(de)更穩、更實、更好。